Entre los días 24 y 27 de noviembre del 2009 tuvo lugar en Madrid la reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Iberescena. En esta reunión se han concedido las ayudas correspondientes a la tercera convocatoria del Programa, pero quizás lo más importante es que se ha abierto una línea de reflexión y debate que culminará en una reunión en San José de Costa Rica de la que saldrán las líneas de acción para impulsar los próximos tres años de funcionamiento del proyecto. Y, lógicamente estas se concretarán a partir de los análisis cualitativos y cuantitativos de estos tres años de funcionamiento del Programa, teniendo muy en cuenta que es lo que se ha logrado consolidar en este primer trienio y cuales son las carencias que el Consejo ha detectado.
Conviene recordar cuales eran los objetivos del Programa fundacional, creado en noviembre del año 2006 en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Montevideo (Uruguay) y ratificada en las sucesivas reuniones llevadas a cabo en Buenos Aires, Caracas, Valparaíso, Lima, México DF y Madrid, después de una previa celebrada en Bogotá.
Es importante resaltar como todos estos objetivos entran de lleno en los conceptos plasmados en la Carta Cultural Iberoamericana.
Estos objetivos se establecieron de la siguiente manera:
-Favorecer la formación continua para los profesionales del sector del teatro y la danza, fundamentalmente en el campo de la gestión y la producción.
-Fomentar la distribución, circulación y promoción de espectáculos iberoamericanos.
-Incentivar las coproducciones de espectáculos entre promotores públicos y privados de la escena iberoamericana y promover su presencia en el espacio escénico internacional.
-Promover la creación y difusión dramatúrgica y coreográfica de los creadores iberoamericanos.
-Apoyar a los circuitos, redes, salas y festivales iberoamericanos para que prioricen en sus programaciones las producciones de la región.
Para el sostenimiento del Programa se ha contado con el apoyo decidido de la SEGIB (Secretaría General Iberoamericana), la ayuda administrativa de la OEI y, en este primer trienio, con aportaciones en cuantías económicas diferentes de los siguientes países:
Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, España (tanto a través del Ministerio de Cultura como del Ministerio de Asuntos Exteriores), México, Perú, República Bolivariana de Venezuela, República Dominicana y Uruguay. Cada país ha desarrollado su propia Antena (órgano coordinador del Programa en su país) y ha realizado diferentes tareas de comunicación y seguimiento del Programa, tanto a nivel nacional, como del desarrollo global del mismo.
En estos tres años (y dependiendo de la fluctuación del dólar) se han repartido 2.587.700 euros, lo que se estima según las variaciones de la cotización puntual en unos 3.400.000 dólares.
Estas ayudas se repartieron en las diferentes líneas del Programa y se concretaron de la siguiente manera:
-Convocatoria 2007-2008.- 67 ayudas
-Convocatoria 2008-2009.- 80 ayudas
-Convocatoria 2009-2010.- 126 ayudas.
Si atendemos al área concreta en que se concedieron su reparto queda de la siguiente manera:
-En coproducción.- 47
-En perfeccionamiento profesional.- 12
-En Redes.- 80
-En Creación dramatúrgica y coreográfica.-136
En suma 273 ayudas concedidas con el ánimo de desarrollar, estimular y fortalecer las vías de integración e integración de los diferentes campos de producción y creación de las Artes Escénicas Iberoamericanas.
No cabe duda que la aparición del Programa Iberescena ha sido un motivo de estimulo para la búsqueda de caminos de encuentro y trabajos comunes que ya se habían intentado a lo largo de muchos años, pero que no contaron con el apoyo económico suficiente para lograr su consolidación. No obstante, y desde un punto de vista que no valore solo las cuestiones cuantitativas, es cierto que es necesario avanzar en pautas de valoración para saber hasta que punto todo plan de gestión logra objetivos vinculados a ejes no sólo económicos, sino también culturales, sociales y artísticos en su proyección en un medio determinado.
La actual situación de la creación escénica iberoamericana está atravesando un momento muy importante. Las aportaciones dramatúrgicas, coreográficas y de puesta en escena de una gran cantidad de creadores individuales o de grupos de reconocido prestigio en esas áreas, necesita encontrar formas de desarrollo empleando sistemas de producción y de gestión que sitúen los códigos artísticos a un alto grado de competitividad en los mercados internacionales. Para ello es necesario seguir haciendo grandes esfuerzos y buenas prácticas de planificación para que la necesaria dialéctica producción/ creación genere modelos de sostenibilidad y continuidad en el tiempo, más allá de propuestas efímeras.
Después de estos tres años de intenso trabajo, en la búsqueda también de sistemas operativos ágiles y que intenten sortear los peligros burocráticos que toda organización transnacional lleva detrás de si, creo que se han logrado avances importantes, surgidos de la propia práctica del Programa, y que de cara al próximo trienio deben ser motivo de estudio (como ya se está haciendo) para avanzar en asentamiento y consolidación del Programa. Cierto que para ello es también preciso que los diferentes países de nuestro entorno asuman la necesidad de dotar a sus organismos de gestión de unos marcos legislativos y unas ordenaciones capaces de estabilizar a los programas culturales más allá de las coyunturas políticas concretas.
Las tareas que debe encarar el Programa son varias y de diversa significación. Entre las más importantes:
1.-REVISIÓN DE ORGANIGRAMA Y FUNCIONES DE LA UNIDAD TÉCNICA.
2.- REGLAMENTO INTERNO DEL PROGRAMA.
3.- DEFINICIÓN DE LAS LÍNEAS DE APOYO DEL PROGRAMA.
4.- REVISIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE AYUDA.
5.- ANÁLISIS DE UNA LINEA DE AYUDAS VINCULADA A PROYECTOS ESPECIALES.
6.-EVALUACIÓN GENERAL DEL PROGRAMA Y DE LOS PROYECTOS BENEFICIADOS CON LAS AYUDAS.
7.- SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PROYECTOS AYUDADOS POR EL PROGRAMA.
8.-APORTACIÓN Y COMPROMISO DE LAS ANTENAS DE CADA PAÍS.
Para el estudio, análisis y redacción de propuestas se propuso en la reunión de Madrid una Comisión Técnica que elabore propuestas para ser discutidas en la reunión de Costa Rica. Por su parte la propia UTI elaborará también toda una serie de propuestas en todo lo concerniente a sus atribuciones actuales, así como a otras que podría desarrollar en el futuro.
Así pues nos encontramos en un punto de inflexión crucial para el futuro del Programa. Sin duda, la entrada de nuevos países, el mayor conocimiento en toda la región del Programa, el compromiso de los países fundadores para extender y consolidar sus objetivos, la clarificación de las líneas de ayudas a creadores y gestores, la apertura de estrategias a nuevas formas de colaboración con la sociedad civil, la mayor promoción internacional del Programa, el compromiso con los artistas para hacer de ellos los principales protagonistas de la acción escénica, el fortalecimiento de un marco jurídico a largo plazo para el propio Programa, el asentamiento de códigos de valoración de los proyectos presentados y la estabilidad de las Antenas como auténticas generadoras del tejido de gestión de este proyecto, serán las claves para una evolución satisfactoria de esta importante propuesta, amparada por la CARTA CULTURAL IBEROAMERICANA y por la absoluta necesidad de hacer de la Cultura y, por tanto, de las Artes Escénicas un territorio de libertad, comunicación , intercambio e integración de las diferentes sensibilidades de nuestras sociedades.
Guillermo Heras
Director Ejecutivo del Programa Iberescena
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